“想了一輩子，盼了一輩子，終于搬出了大山，那天是我這輩子最高興的一天！”回想起前年搬家的那天，南鄭區(qū)福成鎮(zhèn)田家營(yíng)村上營(yíng)組張修平又激動(dòng)、高興了好久好久。如今，張修平和非貧困戶哥哥聯(lián)建的房子安全明亮、自來(lái)水到屋。他憨憨地說(shuō)：“就連上個(gè)廁所都不用再跑到外面去了……”

那是張修平人生第一次搬家，從窮山溝搬到交通便利的村水泥公路邊，徹底告別了吊莊戶的日子，過(guò)上了幸福好生活。這只是該區(qū)把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治、最大的責(zé)任、最大的任務(wù)，立下愚公志、下足繡花功，奮力拔窮根摘窮帽的一個(gè)縮影。

位于漢江南岸的南鄭區(qū)

是國(guó)家秦巴山區(qū)

集中連片特困縣區(qū)之一

有貧困村111個(gè)

貧困人口29281戶79571人

近年來(lái)累計(jì)實(shí)現(xiàn)

減貧27490戶78799人

111個(gè)貧困村全部退出

貧困發(fā)生率由18.3%降至1.13%

今年2月，經(jīng)省政府同意

正式退出貧困縣序列

產(chǎn)業(yè)花開讓群眾錢袋鼓鼓

“我平時(shí)把幾千只雞都放在屋后面的樹林里散養(yǎng)，品質(zhì)好，價(jià)高不愁賣！”陳新平一面招呼我們坐，一邊講起了自己的養(yǎng)雞發(fā)家史。

干過(guò)木匠、搞過(guò)建材加工的碑壩鎮(zhèn)大竹村白雀組陳新平，幾年前首次“跨界”跟風(fēng)養(yǎng)起了羊，以失敗告終。自此陳新平干啥都沒(méi)了心勁，直到脫貧攻堅(jiān)的春風(fēng)吹到山村，讓他重拾信心。

有了前車之鑒，他這次把穩(wěn)做事，2016年投入6萬(wàn)余元，在老屋后的樹林里試養(yǎng)了1000多只土雞，防疫、投食、喂水，他樣樣親力親為，當(dāng)年就賣出了好價(jià)錢，還被搶購(gòu)一空。目前，他已投入30多萬(wàn)元，每年養(yǎng)殖土雞3000余只。

養(yǎng)雞致富后的陳新平?jīng)]有忘了鄉(xiāng)親們。多年來(lái)，他免費(fèi)給周邊貧困戶提供雞苗，帶動(dòng)10戶貧困戶戶均年增收5000余元，其中2戶蓋了新房。“雖然今年有疫情形勢(shì)不太好，但我養(yǎng)的雞品質(zhì)有保障，3000多只雞基本都賣完了，明年我還要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，帶動(dòng)更多的鄉(xiāng)親增收致富，一起振興我們的家鄉(xiāng)?！崩详愓f(shuō)。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”在脫貧攻堅(jiān)路上，依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富、帶貧助貧的，陳新平不是個(gè)例。近年來(lái)，該區(qū)采取“資金撬動(dòng)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃牽動(dòng)強(qiáng)主體、產(chǎn)權(quán)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)集體、市場(chǎng)帶動(dòng)強(qiáng)品牌、服務(wù)促動(dòng)強(qiáng)技能”產(chǎn)業(yè)“五動(dòng)五強(qiáng)”帶貧模式，堅(jiān)持“擴(kuò)茶、增煙、強(qiáng)漁、興果、優(yōu)菌、生豬”六大產(chǎn)業(yè)主攻方向，全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，累計(jì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目1455 個(gè)，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金8億元，推進(jìn)全區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、烤煙、稻漁綜合種養(yǎng)、水果、食用菌等扶貧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了短平快、中長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧戶的全覆蓋。全區(qū)111個(gè)貧困村成立了集體經(jīng)濟(jì)（股份）合作社，通過(guò)訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、股份合作、資產(chǎn)租賃等方式，帶動(dòng)1.6萬(wàn)戶貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈上持續(xù)穩(wěn)定脫貧增收。

以建機(jī)制重引導(dǎo)、建平臺(tái)重投入、建品牌重人才、建聯(lián)盟重整合、建模式重市場(chǎng)“五建五重”模式為抓手，探索建立產(chǎn)品交易、運(yùn)行監(jiān)管、供應(yīng)保障為一體的消費(fèi)扶貧運(yùn)營(yíng)模式，有效破解扶貧產(chǎn)品銷售難題。

目前，該區(qū)已建成消費(fèi)扶貧直營(yíng)店4家，設(shè)置消費(fèi)扶貧專柜13家，分批次認(rèn)定扶貧產(chǎn)品76種，線上線下平臺(tái)銷售1.46億元，累計(jì)受益貧困人口達(dá)1.35萬(wàn)人，形成了“萬(wàn)眾參與、助力脫貧”的消費(fèi)扶貧大格局，讓更多的農(nóng)產(chǎn)品走出了大山、走向了大市場(chǎng)。

民生改善讓群眾幸福滿滿

如今

走在小南海、碑壩、福成

深度貧困片區(qū)

青山、綠樹、山花、藍(lán)天

眼前的美景讓人恍如來(lái)到旅游勝地

崇山峻嶺間一條條綿延起伏的水泥路

串聯(lián)起富有地方特色的民居院落

集中安置點(diǎn)里回蕩著村民的歡聲笑語(yǔ)

滿滿的幸福寫在臉上

更寫進(jìn)他們的心里……

該區(qū)先后出臺(tái)《深度貧困村脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》《關(guān)于加強(qiáng)深度貧困片區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等，把“指揮所”扎在深貧“前沿陣地”，成立脫貧攻堅(jiān)指揮部深貧片區(qū)分部，一線督戰(zhàn)指導(dǎo)，選優(yōu)配強(qiáng)深貧片區(qū)駐村工作隊(duì)長(zhǎng)和第一書記，加大幫扶力量?jī)A斜和扶貧資金投入，提高深貧片區(qū)駐村干部生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以最優(yōu)“資源傾斜”破解深貧片區(qū)絕對(duì)貧困問(wèn)題。累計(jì)為深貧片區(qū)投入資金5.2億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目660余個(gè)；特別是漢通公路西河至陜川界段道路工程和小壩公路的建成通車，打通了山區(qū)對(duì)外連接主動(dòng)脈，為貧困群眾鋪起了脫貧致富的“快速通道”。

深度貧困片區(qū)群眾生產(chǎn)生活的變化，印證了區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，奮力書寫堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)答卷的決心。近年來(lái)，累計(jì)投入扶貧資金約20億元，其中整合涉農(nóng)資金14.8億元，爭(zhēng)取國(guó)開行貸款5.3億元，新建、硬化通村通組道路676.5公里，先后實(shí)施農(nóng)村飲水工程263處，建成鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心335個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室94個(gè)，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目63個(gè)。累計(jì)建成易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)79個(gè)，實(shí)施危房改造3299戶，投入1010萬(wàn)元對(duì)群眾廚房、廁所等配套設(shè)施進(jìn)行修繕，全區(qū)行政村實(shí)現(xiàn)通郵、通路、通電、通網(wǎng)全覆蓋。

嚴(yán)格執(zhí)行控輟保學(xué)“十項(xiàng)制度”，累計(jì)資助建檔立卡貧困生63856人次3679.75萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“零輟學(xué)”目標(biāo)；持續(xù)健全基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重保障”機(jī)制，實(shí)行“一站式服務(wù)”“一單式結(jié)算”，貧困人口住院合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷比例均保持在80%-85%的合理區(qū)間。全面筑牢兜底保障防線，殘疾、孤兒、五保、低保等特殊困難群體得到有效保障。

精神扶貧讓群眾心力齊齊

“黃桃剪枝必須用專業(yè)剪刀，留下來(lái)的切口才平整，修剪完后，要及時(shí)對(duì)切口進(jìn)行消毒……”近日，在漢山溢彩桃園種植基地里，黃積義正手把手給鄉(xiāng)親們演示黃桃剪枝的注意事項(xiàng)。

在省級(jí)勞模、農(nóng)業(yè)科普帶頭人、漢香黃桃種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)等等這些頭銜里面，“黃家大院院落長(zhǎng)”是黃積義最在乎的。“這個(gè)院落長(zhǎng)，是老百姓選出來(lái)的，既是對(duì)我的信任也是對(duì)我的鞭策，時(shí)刻激勵(lì)著我用所學(xué)所得來(lái)幫助更多的人。”黃積義堅(jiān)定地說(shuō)道。

這些年，黃積義在承包土地建設(shè)果園、苗木、花卉基地大膽創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，不忘發(fā)揮院落長(zhǎng)領(lǐng)頭羊作用，向村民們傳授各類農(nóng)林實(shí)用技術(shù)，幫助院落成員擴(kuò)大農(nóng)林產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，帶領(lǐng)院落成員實(shí)現(xiàn)增收致富，贏得了一致贊譽(yù)。

2018年，南鄭區(qū)選取漢山街道辦漢山村為試點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施開展“院落自治”，將全村劃分為11個(gè)大院，村民通過(guò)開院落會(huì)議，學(xué)習(xí)政策法規(guī)、共商發(fā)展思路、交流生產(chǎn)技術(shù)，讓干部“獨(dú)唱”變干群“合唱”，群眾“看戲”變主動(dòng)“唱戲”，實(shí)現(xiàn)用文明新風(fēng)帶動(dòng)全村貧困群眾“弱鳥先飛”。

“院落自治”的成功推廣，只是南鄭在探索志智雙扶創(chuàng)新舉措上的一個(gè)縮影。近年來(lái)，該區(qū)以精神扶貧、文化扶貧、典型引領(lǐng)、道德教育、技能培訓(xùn)等為抓手，全力推進(jìn)“一約五會(huì)”基層組織建設(shè),用開展道德講堂、推廣傳世家訓(xùn)、制定或完善《村規(guī)民約》等方式，探索出了“院落自治”等鄉(xiāng)村善治的新路子、新模式。積極指導(dǎo)鎮(zhèn)村廣泛開展脫貧民星、誠(chéng)信村民、好婆婆好媳婦等各類評(píng)選表彰活動(dòng)，選樹出一批先進(jìn)典型，為貧困群眾樹立了良好榜樣。組織成立主題宣講團(tuán)，并依托“四支隊(duì)伍”、幫扶干部等基層力量，深入鎮(zhèn)村開展宣講活動(dòng)，努力提升群眾政策知曉率。

同時(shí)，通過(guò)分批次開展就業(yè)技能、經(jīng)濟(jì)作物栽培管理、稻田綜合種養(yǎng)、烤煙育苗等就業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保貧困群眾掌握實(shí)用技能。近年來(lái)，全區(qū)累計(jì)開展宣講活動(dòng)3600余場(chǎng)次，制作宣傳資料10余萬(wàn)冊(cè)（本），宣傳專欄540余面，大型戶外宣傳牌200余面；培訓(xùn)群眾2萬(wàn)余人次，開展道德講堂1200余場(chǎng)次，推廣傳世家訓(xùn)1300余條，制定或完善《村規(guī)民約》2000余條；選表彰誠(chéng)信村民1200余人，孝子、孝媳、孝順家庭等3000余名（戶），培育鄉(xiāng)賢1400余人。