近日，為深化“十四五”時期重點領(lǐng)域價格機制改革，省發(fā)展改革委制定《陜西省“十四五”時期深化價格機制改革實施方案》。到2025年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格主要由市場決定，網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)科學(xué)定價機制全面確立，能源資源價格形成機制進(jìn)一步完善，重要民生商品價格調(diào)控機制更加健全，公共服務(wù)價格政策基本完善，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的價格政策體系基本建立。

【基本民生】做好民生商品生價格監(jiān)測與調(diào)控

保障基本民生方面，建立健全價格監(jiān)測預(yù)測和預(yù)警體系，完善價格監(jiān)測分析制度和風(fēng)險預(yù)警框架。加大價格監(jiān)測巡查力度，密切關(guān)注糧、油、肉、蛋、菜、奶等重要民生商品生產(chǎn)、運輸、銷售、成本和價格動態(tài)，做好重要節(jié)假日和重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件期間的價格應(yīng)急監(jiān)測。

加強重要民生商品價格調(diào)控。建立重要民生商品調(diào)控目錄清單并動態(tài)管理，完善有利于價格穩(wěn)定的長效機制，發(fā)揮好重點企業(yè)參與政府儲備調(diào)控的積極作用，加強生豬等重要民生商品逆周期調(diào)節(jié)；建立健全價格應(yīng)急管理制度、上下聯(lián)動應(yīng)急機制，堅持“調(diào)高”與“調(diào)低”并重，注重預(yù)調(diào)微調(diào)，有效。

【能源價格】適時推行尖峰電價 天然氣終端價格市場化

在加快推進(jìn)能源價格改革方面，積極推動電價改革，進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革，堅持市場化方向完善“基準(zhǔn)價+上下浮動”價格機制。穩(wěn)步推進(jìn)銷售電價改革，研究制定分時電價機制的具體措施，適時推行尖峰電價，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置。

穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣價格改革。按照“管住中間、放開兩頭”的改革方向，指導(dǎo)完善終端銷售價格與采購成本聯(lián)動機制。配合推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)馀渌途W(wǎng)絡(luò)公平開放，減少配氣層級，嚴(yán)格監(jiān)管配氣價格，探索推進(jìn)終端用戶銷售價格市場化。

【水資源】完善居民階梯水價制度，擇機適度拉大分檔差價

系統(tǒng)推進(jìn)水資源價格改革方面，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。以完善農(nóng)業(yè)水價形成機制為抓手，堅持按量計費，積極推行分檔水價、探索試行分類水價。

持續(xù)深化城鎮(zhèn)供水價格改革。完善居民階梯水價制度，擇機適度拉大分檔差價。結(jié)合計劃用水與定額用水管理方式，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價制度，在具備條件的高耗水行業(yè)率先實施。

【公共服務(wù)】完善學(xué)前教育收費政策 加強景區(qū)內(nèi)壟斷性服務(wù)價格監(jiān)管

加快公共服務(wù)價格改革方面，加快完善城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖價格形成機制，清理取消不合理收費，規(guī)范價格收費行為，降低實體經(jīng)濟成本。

建立健全垃圾收費管理制度。推動縣級以上地方政府建立生活垃圾處理收費制度，充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)生活垃圾減量排放。積極推行非居民餐廚垃圾計量收費，已開展餐廚垃圾專項收集、運輸及處置工作的地區(qū)，依據(jù)本地實際制定收費標(biāo)準(zhǔn)。

不斷完善教育收費政策。落實好以政府投入為主，多渠道籌集教育經(jīng)費的要求，進(jìn)一步完善學(xué)前教育收費政策，制定《陜西省幼兒園收費管理實施細(xì)則》。規(guī)范民辦教育收費，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法實施條例》及相關(guān)規(guī)章，制定我省非營利性民辦教育收費辦法。落實國家“雙減”政策，制定校外培訓(xùn)學(xué)科類收費標(biāo)準(zhǔn)。

健全旅游等價格形成機制。創(chuàng)新價格管理方式，分類施策推動國有景區(qū)門票價格回歸合理區(qū)間，降低偏高的門票價格水平。加強對景區(qū)內(nèi)壟斷性較強的交通車、纜車、游船等服務(wù)價格監(jiān)管。

完善停車收費政策。健全主要由市場決定價格的停車收費機制，逐步縮小政府定價范圍。政府定價主要限定在具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營特征的停車設(shè)施。