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漢臺:“農(nóng)地入市”激活鄉(xiāng)村振興一池春水

農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市是農(nóng)村土地制度改革的一項重要內(nèi)容,漢臺區(qū)自2023年初啟動試點工作以來,積極探索農(nóng)村土地制度改革新路徑,將政府、市場、社會有機結合,盤活農(nóng)村閑置土地資源,讓農(nóng)民切實享受到改革紅利,激活鄉(xiāng)村振興一池春水。

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作為全國試點縣區(qū),漢臺區(qū)高度重視、統(tǒng)籌推進,成立了以區(qū)委主要領導為第一組長的工作領導小組,按照“審慎穩(wěn)妥”推進原則,嚴守“土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損”三條底線,緊盯“三項負面清單”,牢牢抓住“兩項前置條件”守正創(chuàng)新、探索推進,先后出臺了《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市管理辦法(試行)》等6份配套文件,為改革提供了堅實的制度保障。

2024年9月,徐望鎮(zhèn)徐家灣村完成了全市首宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市交易,38.19畝土地以248.24萬元的價格成功出讓,成為漢臺區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革的“破冰之舉”。

“這塊地以前是村里的閑置磚廠房,兩三年沒有利用,現(xiàn)在通過入市交易,不僅盤活了土地資源,還為村集體帶來了實實在在的收益,有了這些錢,村內(nèi)修路、環(huán)境整治等公益事業(yè)就有著落了?!毙旒覟炒妩h支部書記朱新成在接受記者采訪時難掩喜悅之情。他介紹,入市收益將主要用于村內(nèi)基礎設施建設和村民分紅,真正讓農(nóng)民成為參與者和受益者。

徐家灣村的成功經(jīng)驗為漢臺區(qū)其他村社提供了示范。隨后,漢王鎮(zhèn)繁榮村1.07畝集體經(jīng)營性建設用地也成功入市,交易價款23.54萬元。截至目前,全區(qū)已累計摸排出符合入市條件的地塊62宗,總面積276.04畝,為農(nóng)村土地資源高效利用和鄉(xiāng)村發(fā)展空間拓展提供了有力支撐。

農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市的核心在于讓農(nóng)民共享改革紅利?!拔覀冎贫瞬顒e化土地增值收益調(diào)節(jié)金征收體系,助力村組將集體閑置土地資源盤活,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目,完成‘資源到資產(chǎn)、資產(chǎn)到資金’的增值轉變?!笔凶匀毁Y源局漢臺分局局長崔濤說。他介紹,出臺的《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市收益分配管理辦法(試行)》,按三種類別確保入市農(nóng)民獲得長期性、可持續(xù)收益。

據(jù)了解,徐家灣村的入市土地將用于建設漢臺區(qū)重大項目百萬羽智慧蛋雞養(yǎng)殖基地,入市收益在扣除國家相關稅費后,剩余部分將按比例分配給村集體和村民。“現(xiàn)在土地入市了,村里有了錢,我們也有分紅拿,還能就近在項目基地上找個活干,我們的生活有了更多保障?!毙旒覟炒宕迕癫茗P云對記者說。

漢臺區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點工作不僅盤活了農(nóng)村閑置土地資源,還為鄉(xiāng)村振興注入了新動能。2024年12月,漢臺區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市案例被評為全國“農(nóng)地入市”典型示范案例。

(記者 張依 通訊員?黃雯)

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